安徽省支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策精選一（金融類）

根據(jù)李國英省長5月14日在省發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組2020年第一次會議上指示精神，省民營辦（省經(jīng)信廳）在省有關部門的支持下，對近年來國家及省出臺的支持民營經(jīng)濟政策特別是最有效紓解民營經(jīng)濟發(fā)展痛點難點的金融、稅收、財政獎補、用工等方面政策進行了分類梳理，精準提煉，并逐項明確申報條件、申報材料、流程、辦理單位和咨詢電話等，旨在方便企業(yè)“按圖索驥”，充分享受政策，促進全省民營經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。本政策精選共分7類，總計142條，從今天起將在本平臺陸續(xù)發(fā)布。

安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組辦公室

安徽省經(jīng)濟和信息化廳

2020年6月

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款

一、政策類別

金融（貸款）

二、政策內(nèi)容

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年，貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。

2021年1月1日之前，對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。

自2021年1月1日起，新發(fā)放的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息。

三、政策出處

1. 財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行《關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）；

2. 省就業(yè)工作領導小組《關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)工作若干政策的通知》（皖就〔2020〕6號）。

四、申報條件

小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由原20%下降為15%，超過100人的企業(yè)下降為8%。

五、申報流程

申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持的小微企業(yè)應向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請資格審核；通過資格審核的向當?shù)貏?chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金運營管理機構或經(jīng)辦銀行提交擔保和貸款申請；符合相關擔保和貸款條件的，與經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)業(yè)擔保貸款合同。

六、辦理單位及咨詢電話

市、縣級人力資源社會保障部門，咨詢熱線：12333

文化旅游小微企業(yè)普惠金融服務

一、政策類別

金融（貸款）

二、政策內(nèi)容

2月27日，人民銀行總行在全國5000億元專用額度內(nèi)，向安徽省人民銀行系統(tǒng)增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度合計210億元，同時，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。其中支農(nóng)再貸款額度20億元、支小再貸款額度140億元、再貼現(xiàn)額度50億元。轄內(nèi)人民銀行分支機構將積極運用再貸款再貼現(xiàn)工具為企業(yè)復工復產(chǎn)提供優(yōu)惠資金支持，對地方法人銀行新發(fā)放不高于LPR加50個基點的涉農(nóng)、普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請再貸款資金；再貼現(xiàn)專用額度優(yōu)先支持涉農(nóng)票據(jù)、文化旅游小微企業(yè)票據(jù)和民營企業(yè)票據(jù)。  

三、政策出處

省文化和旅游廳 人行合肥中心支行《關于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)金融支持工作的通知》（皖文旅發(fā)〔2020〕35號）

四、申報條件

本次新增的再貸款再貼現(xiàn)專用額度是為企業(yè)復工復產(chǎn)提供低成本、普惠性的資金支持，主要用于解決中小微企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的債務償還、資金周轉(zhuǎn)和擴大融資等迫切問題。再貸款再貼現(xiàn)資金要向重點領域、行業(yè)和地區(qū)傾斜，在現(xiàn)有支持領域基礎上，重點支持復工復產(chǎn)、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖、外貿(mào)行業(yè)等資金需求，并加大對受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，以及對防疫重點地區(qū)的支持力度。

五、申報流程

各市文旅部門會同人民銀行各市中心支行對本區(qū)域文旅企業(yè)再貸款需求進行統(tǒng)計，由指定商業(yè)銀行與貸款需求企業(yè)對接。

六、辦理單位及咨詢電話

省文化和旅游廳， 0551-63608685

人行合肥中心支行，0551-63691233

臨時性延期還本付息

一、政策類別

金融（貸款）

二、政策內(nèi)容

1. 按照市場化、法治化原則，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)貸款，給予臨時性延期還本付息安排。還本付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息，不因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄。

2. 2020年“兩會”上，政府工作報告提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。具體政策細則待銀保監(jiān)會發(fā)文確定。

三、政策出處

1. 銀保監(jiān)會 中國人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部《關于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號）

2. 中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局《關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）

四、申報條件

1. 前期經(jīng)營正常、受疫情影響遇到暫時困難、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）；

2. 貸款到期日在2020年1月25日以后；

3. 銀行業(yè)金融機構要求的其他條件。

五、申報材料

申報材料由銀行機構自行確定，請咨詢貸款銀行。

六、申報流程

受疫情影響的企業(yè)先提出申請，銀行及時受理企業(yè)申請，客觀評價企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，限時回復辦理。同意的，與企業(yè)商議確定具體的延期還本付息安排；不同意的，應向企業(yè)說明具體理由。需要強調(diào)的是，臨時性延期還本付息是疫情期間出臺的一項臨時性、階段性政策，始終堅持市場化、法治化原則，銀企雙方必須協(xié)商確定。

七、辦理單位及咨詢電話

各銀行機構負責辦理，具體請咨詢各銀行服務熱線。

小微企業(yè)續(xù)貸（無還本續(xù)貸）

一、政策類別

金融（貸款）

二、政策內(nèi)容

對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求，又臨時存在資金困難的小微企業(yè)，經(jīng)其主動申請，銀行業(yè)金融機構提前按新發(fā)放貸款要求開展貸款調(diào)查和評審，同意續(xù)貸的，在原貸款到期前簽訂新的借款合同，需要擔保的簽訂新的擔保合同，落實借款條件，通過新發(fā)放貸款結清已有貸款等形式，允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金。

三、政策出處

1. 中國銀監(jiān)會《關于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務 提高小微企業(yè)金融服務水平的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2014〕36號）

2. 中國銀保監(jiān)會安徽監(jiān)管局辦公室《關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展 做好小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務的指導意見》（皖銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕5號）

3. 中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局《關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）

四、申報條件

1. 依法合規(guī)經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常，具備可持續(xù)經(jīng)營能力和市場前景；

2. 信用狀況良好，履約付息正常，積極配合貸款調(diào)查、管理，無欠息欠貸等不良行為，法定代表人、實際控制人及主要股東無違法違規(guī)行為和不良信用紀錄；

3. 原信貸資金質(zhì)量分類為正常類，且貸款資金用途符合貸款合同約定，未發(fā)生挪用行為；

4. 貸款投向、用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和信貸政策；

5. 申請續(xù)貸的期限與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配，金額應不超過原貸款金額；

6. 銀行業(yè)金融機構要求的其他條件。

五、申報材料

申報材料由銀行機構自行確定，請咨詢貸款銀行。

六、申報流程

小微企業(yè)主動申請，銀行業(yè)金融機構提前按新發(fā)放貸款要求開展貸款調(diào)查和評審，同意續(xù)貸的，在原貸款到期前簽訂新的借款合同，需要擔保的簽訂新的擔保合同，落實借款條件。

七、辦理單位及咨詢電話

各銀行機構負責辦理，具體請咨詢各銀行服務熱線。

中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息

一、政策類別

金融（貸款）

二、政策內(nèi)容    

1. 對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，下同），按照“應延盡延”要求，實施階段性延期還本付息。對于2020年年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（外貿(mào)企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機構自主協(xié)商延期還本付息。

2. 對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機構應根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至2021年3月31日。上述貸款涉及擔保的，銀行業(yè)金融機構應與企業(yè)、擔保人等協(xié)商處理，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排。

3. 對于2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應付利息，銀行業(yè)金融機構應根據(jù)企業(yè)延期付息申請，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2021年3月31日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機構與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。

三、政策出處

中國人民銀行 銀保監(jiān)會 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部《關于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的通知》（銀發(fā)〔2020〕122號）

四、申報條件

普惠小微企業(yè)根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。

五、申報流程

由企業(yè)自行向貸款銀行申報

六、辦理單位及咨詢電話

人行合肥中心支行，0551- 63691124

業(yè)務辦理：詳詢各貸款銀行

支持中小微企業(yè)免抵押擔保信用貸款

一、政策類別

金融（貸款）

二、政策內(nèi)容  

人民銀行會同財政部使用4000億元再貸款專用額度，通過創(chuàng)新貨幣政策工具按照一定比例購買符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構普惠小微信用貸款，促進銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔保的信用貸款支持。

自2020年6月1日起，人民銀行通過貨幣政策工具按季度購買符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構新發(fā)放的普惠小微信用貸款。符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構為最新央行評級1級至5級的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、民營銀行。購買范圍為符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構2020年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%，貸款期限不少于6個月。

三、政策出處

中國人民銀行 銀保監(jiān)會 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部《關于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》（銀發(fā)〔2020〕123號）

四、申報條件

普惠小微企業(yè)根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。

五、申報流程

由企業(yè)自行向貸款銀行申報

六、辦理單位及咨詢電話

人行合肥中心支行，0551- 63691124

業(yè)務辦理：詳詢各貸款銀行

省級股權投資基金項目直投

一、政策類別

 金融（直接融資）

二、政策內(nèi)容

2020年，從省財政支持“三重一創(chuàng)”、中小企業(yè)（專精特新）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金資金中切塊50%，對符合條件的項目實施直投。建立健全省級股權投資基金激勵機制，對政策性要求實現(xiàn)較好且連續(xù)兩年完成資金募集和項目投資預期目標任務的子基金管理機構，由母基金擴大合作規(guī)?；蛑С制湫略O子基金。

三、政策出處

省委 省政府《關于加大政策調(diào)節(jié)力度促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》（皖發(fā)〔2020〕4號）

四、辦理單位及咨詢電話

省地方金融監(jiān)管局， 0551-62603729

省區(qū)域性股權市場融資政策

一、政策類別

 金融（直接融資）

二、政策內(nèi)容

推進省區(qū)域性股權市場擴容提質(zhì)增效，確保2020年新增掛牌企業(yè)2000家，其中科創(chuàng)板1000家，提高融資覆蓋率，力爭科創(chuàng)板融資覆蓋率達到30%以上。推動掛牌企業(yè)股份制改造，吸引股份制企業(yè)掛牌，孵化培育全省上市后備資源。加快省區(qū)域性股權市場綜合融資服務平臺建設，建立常態(tài)化線上線下相結合路演中心，定期舉辦融資對接、路演宣傳等活動，力爭2020年幫助企業(yè)融資170億元。

三、政策出處

省政府《穩(wěn)金融工作方案》

四、辦理單位及咨詢電話

省地方金融監(jiān)管局， 0551-62603735

支持中小微企業(yè)商業(yè)匯票融資

一、政策類別

 金融（直接融資）

二、政策內(nèi)容

對于確需延時支付中小微企業(yè)貨款的，促進企業(yè)使用更有利于保護中小微企業(yè)合法權益的商業(yè)匯票結算，推動供應鏈信息平臺與商業(yè)匯票基礎設施互聯(lián)，加快商業(yè)匯票產(chǎn)品規(guī)范創(chuàng)新，提升中小微企業(yè)應收賬款融資效率。

三、政策出處

中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局《關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）

四、辦理單位及咨詢電話

人行合肥中心支行，0551- 63691124

支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)上市或掛牌融資

一、政策類別

 金融（直接融資）

二、政策內(nèi)容

優(yōu)化新三板發(fā)行融資制度，引入向不特定合格投資者公開發(fā)行機制，取消定向發(fā)行單次融資新增股東35人限制，允許內(nèi)部小額融資實施自辦發(fā)行，降低企業(yè)融資成本。設立精選層，建立轉(zhuǎn)板上市制度，允許在精選層掛牌一年并符合相關條件的企業(yè)直接轉(zhuǎn)板上市，打通掛牌公司持續(xù)發(fā)展壯大的上升通道。對基礎層、創(chuàng)新層、精選層建立差異化的投資者適當性標準，引入公募基金等長期資金，優(yōu)化投資者結構。

三、政策出處

中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局《關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）

四、辦理單位及咨詢電話

安徽省證監(jiān)局，0551-62840674

金融創(chuàng)新產(chǎn)品推廣

一、政策類別

 金融（創(chuàng)新產(chǎn)品）

二、政策內(nèi)容

完善新型政銀擔合作機制，確保2020年全省新型政銀擔業(yè)務新增1000億元以上。完善“稅融通”業(yè)務規(guī)則，力爭2020年累計投放額200億元以上。簡化續(xù)貸過橋資金辦理流程，力爭2020年資金周轉(zhuǎn)次數(shù)16次以上、累計續(xù)貸600億元以上。

三、政策出處

省政府《穩(wěn)金融工作方案》

四、辦理單位及咨詢電話

省地方金融監(jiān)管局，0551-62603708、62603749

發(fā)展中小微企業(yè)供應鏈金融產(chǎn)品

一、政策類別

 金融（創(chuàng)新產(chǎn)品）

二、政策內(nèi)容

支持產(chǎn)融合作，推動全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務，鼓勵發(fā)展訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產(chǎn)品，發(fā)揮應收賬款融資服務平臺作用，促進中小微企業(yè)2020年應收賬款融資8000億元。

三、政策出處

中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局《關于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）

四、辦理單位及咨詢電話

人行合肥中心支行，0551- 63691124

融資擔保費率優(yōu)惠

一、政策類別

 金融（融資擔保）

二、政策內(nèi)容

建立健全政策性融資擔保體系，對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔保費率降至1%以下。

三、政策出處

省政府《穩(wěn)金融工作方案》

四、辦理單位及咨詢電話

省地方金融監(jiān)管局， 0551-62603708

支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程

一、政策類別

金融（基金）

二、政策內(nèi)容

發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金作用，撬動更多的產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和社會資本投入“五個一批”工程實施，構建金融支持“五個一批”工程的風險分擔和經(jīng)營風險分散機制。

三、政策出處

省政府辦公廳《關于實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程的意見》（皖政辦〔2019〕21號）

四、申報條件

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

五、申報材料

填寫不同項目申報書，附相關證明材料。

六、申報流程

1. 資金分至各市、縣（市、區(qū)），由各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體安排。

2. 填寫項目申報書；

3. 各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織申報；

七、辦理單位及咨詢電話

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)部門

支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新

一、政策類別

金融（基金）

二、政策內(nèi)容

鼓勵有條件的地方按市場方式設立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。

三、政策出處

省委農(nóng)村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)安徽省促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案的通知》（皖農(nóng)工辦〔2019〕29號）

四、申報條件

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

五、申報材料

填寫不同項目申報書，附相關證明材料。

六、申報流程

1. 資金分至各市、縣（市、區(qū)），由各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體安排。

2. 填寫項目申報書；

3. 各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織申報；

七、辦理單位及咨詢電話

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)部門