張占斌：以“雙驅(qū)動”支撐“雙循環(huán)” 穩(wěn)步實現(xiàn)二〇三五年遠景目標(biāo)

黨的十九屆五中全會明確提出到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標(biāo)，并提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，強調(diào)堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，為實現(xiàn)目標(biāo)指明了方向。

　　實現(xiàn)二〇三五年遠景目標(biāo)，起好步、開好局是首要任務(wù)。以發(fā)展為基點，定期對國民經(jīng)濟發(fā)展遠景進行頂層設(shè)計，一步一個腳印地履行初心使命，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著國內(nèi)國際兩個大局發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我們既面臨著國際環(huán)境深度衰退、國際局勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增加與國內(nèi)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡和不充分兩大挑戰(zhàn)，同時也處于做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強實體經(jīng)濟、做大國內(nèi)市場與擴大創(chuàng)造性需求、釋放消費性需求兩大戰(zhàn)略機遇期。機遇與挑戰(zhàn)并存，我們當(dāng)以新發(fā)展理念為指引，站在全面建成小康社會更高起點上，為二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、積極探索。

　　全面推進科技強國戰(zhàn)略，進一步強化國家戰(zhàn)略重點科技力量，力爭二〇三五年步入創(chuàng)新型國家前列。高質(zhì)量發(fā)展不能受制于人，首先要在科技上實現(xiàn)自立自強，在核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。2019年，我國發(fā)明專利授權(quán)量居世界首位；國際科學(xué)論文被引用數(shù)位居世界第二；全社會研發(fā)支出達2.17萬億元，比2006年增長6倍以上，占GDP比重達2.19％，科技進步貢獻率達59.5％，和歐盟平均水平大體相當(dāng)。在此基礎(chǔ)上，本次全會將創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以創(chuàng)新驅(qū)動科技研發(fā)能力進一步提升、贏得國際競爭新優(yōu)勢，展望二〇三五年，進入創(chuàng)新型國家前列的遠景將穩(wěn)步實現(xiàn)。

　　高質(zhì)量供給將進一步釋放創(chuàng)造性、潛在性需求，以“需求驅(qū)動”全面支撐國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。我們應(yīng)堅持把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的國內(nèi)循環(huán)暢通。要通過推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展打通國內(nèi)循環(huán)堵點，解決核心要素流通痛點，破解制度性結(jié)構(gòu)性難點，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系，不斷暢通國內(nèi)大循環(huán)。要推動以人為本的城鎮(zhèn)化，擴大潛在性需求。目前我國城鎮(zhèn)化率為60%左右，每年以1%的速度增長，到二〇三五年將有3億左右人群從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，釋放巨大的消費需求，以此做大做強國內(nèi)大循環(huán)市場。

　　以全面深化改革為落腳點，推動實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和需求驅(qū)動，以“雙驅(qū)動”支撐“雙循環(huán)”，構(gòu)建新發(fā)展格局。在新一輪全球增長面前，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。改革與創(chuàng)新、改革與需求，相互促進、互為支撐，用好全面深化改革關(guān)鍵一招，是我們解決問題、克服困難的法寶。可以預(yù)期，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化科技體制改革，科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境將進一步得到優(yōu)化；深化要素市場改革，有效市場和有為政府將進一步發(fā)揮作用；深化收入分配改革，城鄉(xiāng)居民收入差距將進一步縮??；深化農(nóng)村改革，三農(nóng)問題將得到重點解決，最終向質(zhì)量效益提升的高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進，為實現(xiàn)二〇三五年遠景目標(biāo)夯實根基。