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        大局已定!取消造價資質(zhì),全部廢止招標(biāo)代理資格、工程咨詢資質(zhì)取消……全過程工程咨詢已勢不可擋!!

        作者:
        安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
        最后修訂:
        2021-06-23 09:07:31

        摘要:

        根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》。自2021年7月1日起,在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批,其中包括工程造價資質(zhì)。
        而造價資質(zhì)全國范圍內(nèi)取消在小編看來早有跡象:
        ◆2019年11月6日國發(fā)〔2019〕25號文發(fā)布,試點(diǎn)取消工程造價咨詢甲、乙兩級資質(zhì)認(rèn)定;
        ◆2019年11月30日住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》,正式開展試點(diǎn)取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),同時試點(diǎn)地區(qū)在政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求;
        ◆各地試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)發(fā)文明確取消資質(zhì)審批后,工程造價咨詢企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營;
        ◆2020年12月2日住建部官網(wǎng)發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,本次資質(zhì)改革包含監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等資質(zhì),唯獨(dú)沒有涵蓋造價咨詢資質(zhì);
        ◆經(jīng)過一年多時間的試點(diǎn),2021年6月3日國發(fā)〔2021〕7號文正式發(fā)布,自2021年7月1日起,在全國范圍內(nèi)直接取消工程造價資質(zhì)審批。

        在造價資質(zhì)全國范圍內(nèi)取消的同時,2021年4月1日發(fā)改委令第42號,正式廢止《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》,這標(biāo)志著中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的徹底取消,也意義著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。而近年來針對工程咨詢等資質(zhì)的改革也已進(jìn)入深水區(qū):

        招標(biāo)代理資質(zhì)取消歷程
        小編和大家一起回顧一下從2013年12月到2021年4月,招標(biāo)代理資格被全部取消的整個歷程:
        ◆ 2013年12月,《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號),取消機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審批和通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
        ◆ 2014年8月31日下午,全國人大常委會會議表決通過《政府采購法》修正案,取消政府采購代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。2014年9月26日財政部印發(fā)了《關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》(財庫〔2014〕122號)。
        ◆ 2017年7月31日國家發(fā)展和改革委發(fā)布(2017第7號)文件,暫停中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請。
        ◆ 2017年12月27日召開第十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂意見,刪去第十四條第一款,明確了取消了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理認(rèn)定。2017年12月27日住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》。
        ◆ 2020年8月7日國家發(fā)展改革委關(guān)于《擬廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件目錄公開征求意見的通知》,擬廢止中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格。
        ◆ 2021年4月1日國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于廢止部分規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第42號),正式廢止《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理辦法》(國家發(fā)展改革委令 2012 年第 13 號),這標(biāo)志著中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的徹底取消,也意義著招標(biāo)代理資質(zhì)已被全部取消。

        工程咨詢資格取消歷程
        ◆2005年3月4日,發(fā)改委發(fā)布第29號令,公布《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》。該辦法明確,工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢資格證書》,憑《工程咨詢資格證書》開展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。
        ◆2015年5月30日,發(fā)改委發(fā)布第26號令,對《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》的部分條款予以修改。
        ◆2017年9月22日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2017〕46號),取消工程咨詢單位資格認(rèn)定。
        ◆2017年10月19日,發(fā)改委明確了取消工程咨詢單位資格認(rèn)定后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,包括:對工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理制度,從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),自2018年1月1日起,按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺告知有關(guān)信息;加大監(jiān)督檢查力度,國家發(fā)改委按照一定比例開展抽查,并及時公布抽查結(jié)果;推進(jìn)行業(yè)自律,建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評價制度,由國家和省級發(fā)改委指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)組織開展,資信評價結(jié)果僅作為工程咨詢服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考……
        ◆2021年6月28日-30日在杭州市舉辦全過程工程咨詢操作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,添加微信號653278912報名咨詢,注:本段內(nèi)容為培訓(xùn)推廣,不屬于正文內(nèi)容。
        ◆2017年11月15日,發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》。其第六條提出,對工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理。第四章明確了行業(yè)自律等相關(guān)內(nèi)容,第二十二條明確,國家發(fā)改委應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工程咨詢單位資信管理體系建設(shè),指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開展資信評價,為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位和政府部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督提供參考依據(jù)。第二十六條明確,行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價等級,僅作為委托咨詢業(yè)務(wù)的參考。任何單位不得對資信評價設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制,不得對各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制,也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。
        取消工程咨詢資質(zhì)認(rèn)定后,可研報告誰來編寫?是否可以自己編制,還是需要由有資質(zhì)的單位編寫?2021年3月11日國家發(fā)改委官網(wǎng)留言中明確:政府投資的可行性研究報告由誰編寫由項(xiàng)目單位決定,屬于市場化行為。

        無論是造價資質(zhì)全國范圍內(nèi)取消,還是招標(biāo)代理等資格廢止,這一切動作都在實(shí)行簡政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻,也會迅速引發(fā)大范圍關(guān)注,資本進(jìn)入、門檻降低等……這些改革的要害就是打破了行業(yè)的“隔離墻”,使之工程咨詢、造價、招標(biāo)代理等產(chǎn)業(yè)融合,向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型。
        目前,在國家相關(guān)部門大力推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)模式的背景下,“全過程工程咨詢”成為工程咨詢行業(yè)最熱話題,在即將迎來行業(yè)巨大變革的同時,咨詢企業(yè)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),全過程工程咨詢服務(wù)模式正在成為工程咨詢行業(yè)新的發(fā)展趨勢。
        為響應(yīng)關(guān)于大力推行全過程工程咨詢服務(wù)的政策,培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。6月份在杭州市舉辦“全過程工程咨詢操作實(shí)務(wù)專題”培訓(xùn)班

        ●全過程工程咨詢●



        關(guān)于舉辦全過程工程咨詢操作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班的通知 

        各有關(guān)單位:

        目前,在國家相關(guān)部門大力推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)模式的背景下,“全過程工程咨詢”成為工程咨詢行業(yè)最熱話題,在即將迎來行業(yè)巨大變革的同時,咨詢企業(yè)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),全過程工程咨詢服務(wù)模式正在成為工程咨詢行業(yè)新的發(fā)展趨勢。

        2020年 8 月 28 日,為全面貫徹新發(fā)展理念,推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》。意見提出:要發(fā)展全過程咨詢,大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù),培育具備勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。

        2019年3月15日,住建部與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下稱《指導(dǎo)意見》)。該《指導(dǎo)意見》為推進(jìn)全過程工程咨詢指明了發(fā)展方向和實(shí)施路徑,從根本上解決了投資者或建設(shè)單位的綜合性、一體化咨詢服務(wù)需求問題。全過程工程咨詢作為一種創(chuàng)新型咨詢服務(wù)組織方式,具有集成化、專業(yè)化優(yōu)勢,滿足了委托方的多樣化需求與市場發(fā)展需求,展露出廣闊的應(yīng)用前景,而實(shí)操過程中全過程工程咨詢服務(wù)費(fèi)如何取費(fèi)是核心關(guān)切問題。

        為響應(yīng)國務(wù)院辦公廳及住建部和發(fā)改委關(guān)于大力推行全過程工程咨詢服務(wù)的政策,培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。6月份在杭州市舉辦“全過程工程咨詢操作實(shí)務(wù)專題”培訓(xùn)班,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

        一、培訓(xùn)內(nèi)容

        (一)全過程工程咨詢實(shí)施方案策劃

        1.全過程工程咨詢特點(diǎn)及相關(guān)重要政策解析

        2.全過程工程咨詢整體服務(wù)方案及基本要點(diǎn)

        3.全過程項(xiàng)目管理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)

        4.全過程造價咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)

        5.投資決策綜合性咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)

        6.勘察設(shè)計(jì)管理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)

        7.招標(biāo)采購咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)

        8.施工階段咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)

        9.工程監(jiān)理咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)

        10.項(xiàng)目收尾階段方案與技術(shù)要點(diǎn);

        11.運(yùn)營維護(hù)咨詢方案與技術(shù)要點(diǎn)

        12.工程項(xiàng)目后評價咨詢實(shí)務(wù)要點(diǎn);

        13.全過程工程咨詢項(xiàng)目案例分析。

        (二)全過程工程咨詢操作實(shí)務(wù)

        1.全過程工程咨詢服務(wù)模式落地

        (1)對全過程工程咨詢服務(wù)開展的總體認(rèn)知

        (2)全過程工程咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)

        (3)“組合型”全過程工程咨詢的開展

        (4)PPP項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)的開展

        (5)“多種模式并存”的全過程工程咨詢服務(wù)落地

        (6)全過程工程咨詢服務(wù)開展的關(guān)鍵

        (7)全過程工程咨詢服務(wù)下角色轉(zhuǎn)變

        (8)項(xiàng)目實(shí)施和工程咨詢服務(wù)整合管理八大核心能力

        2.全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)踐探索

        (1)項(xiàng)目前期策劃/投資決策綜合性咨詢服務(wù)典型案例分析

        (2)總體項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)

        (3)實(shí)務(wù)項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)

        (4)項(xiàng)目管理+工程監(jiān)理+BIM管理咨詢

        (5)跨地域品牌設(shè)施項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)

        (6)復(fù)雜工程全過程BIM應(yīng)用管理咨詢服務(wù)

        3.全過程工程咨詢計(jì)費(fèi)方法

        (1)項(xiàng)目管理

        (2)項(xiàng)目決策階段咨詢

        (3)建設(shè)實(shí)施階段咨詢

        (4)運(yùn)營維護(hù)階段咨詢

        (5)專項(xiàng)咨詢

        (三)全過程工程咨詢合同管理及法律風(fēng)險防范

        1.全過程工程咨詢應(yīng)注意的法律問題

        2.工程建設(shè)各個階段的主要管理責(zé)任及風(fēng)險

        3.全過程工程咨詢服務(wù)合同示范文本解讀及案例分析

        4.全過程工程咨詢中造價合約協(xié)同管控

        二、授課師資

        尹貽林:中建政研專家委員會委員,中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟(jì)分會常務(wù)理事。天津理工大學(xué)管理學(xué)院院長,IPPCE研究所所長,教授、博士生導(dǎo)師。享受國務(wù)院政府津貼?!督ㄖ?jīng)濟(jì)》雜志第六、七屆編委會委員。英國皇家特許測量師學(xué)會資深會員,亞太地區(qū)工料測量師學(xué)會教育組理事,中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會副理事長;先后3次被聘為教育部高等學(xué)校管理科學(xué)與工程類學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會委員;2次被聘為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高等學(xué)校工程管理和工程造價學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會委員。

        何饒:中建政研專家委員會委員,財政部PPP專家?guī)鞂<?,北京市建設(shè)教育協(xié)會專家?guī)鞂<遥琁PMP 項(xiàng)目管理 C級,PRINCE 2 項(xiàng)目管理專家,工程總承包管理辦法參編者之一。主導(dǎo)過PPP、PMC、EPC、BOT、TOT、OM、EPCO、DB、DBFO等項(xiàng)目建設(shè)模式報建、審批、投融資、運(yùn)營等全過程項(xiàng)目管理。

        曹珊:中建政研專家委員會委員,中華全國律師協(xié)會民事專業(yè)委員會委員暨建設(shè)工程論壇副主任,中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會法律事務(wù)委員會委員,中國建筑業(yè)協(xié)會法律事務(wù)委員會委員,江蘇省建設(shè)廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)經(jīng)濟(jì)類資深專家評委,中國人民大學(xué)律師學(xué)院客座教授,中國軌道交通促進(jìn)聯(lián)盟理事會理事。

        三、培訓(xùn)對象

        各級政府、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、施工單位、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、工程造價咨詢單位、地方造價行業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人員;各房地產(chǎn)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等單位從事概預(yù)算、工程造價、基建、法律、市場經(jīng)營、合同、審計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

        四、時間地點(diǎn)

        2021年6月27日-30日(27日為報到日)    杭州市

        五、培訓(xùn)費(fèi)用

        1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

        3800元/人(費(fèi)用含會務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)、稅費(fèi)),食宿統(tǒng)一安排,費(fèi)用自理。

        2.繳費(fèi)方式:銀行匯款或轉(zhuǎn)賬,方便及時取得培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票

        賬戶名稱:北京中建政研會議服務(wù)有限公司
        開戶行:中國建設(shè)銀行北京西四支行

        賬號:11001007200053004308

        六、聯(lián)系方式

        聯(lián)系人:王老師

        電  話:13311536636

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