中小企業(yè)好起來 市場才能活起來

解決中小企業(yè)的生存難題，關(guān)鍵要給予中小企業(yè)切實(shí)的幫助和支持。各地政府應(yīng)傾心聆聽中小企業(yè)的訴求，關(guān)切已經(jīng)出臺的政策是否真的落實(shí)到位，破解優(yōu)惠政策執(zhí)行層面的阻礙和屏障。如果是執(zhí)行層面如銀行審核貸款存在原有的制度障礙，就要通過頂層設(shè)計(jì)和制度改進(jìn)，讓執(zhí)行層面能夠放開手腳執(zhí)行而不必?fù)?dān)憂事后被追責(zé)。

日前召開的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議提出，當(dāng)前支持中小企業(yè)發(fā)展要突出抓住兩大方面。一是努力擴(kuò)大總需求，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，穩(wěn)步推動(dòng)批發(fā)零售、住宿餐飲、文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)業(yè)需求的正?；６羌哟蠼鹑趯κ袌鲋黧w的支持，用好信用貸款、融資擔(dān)保、政策性貸款、貼息、應(yīng)收賬款融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等各類政策工具，努力滿足中小企業(yè)資金需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情發(fā)生以來，各地各部門圍繞推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困已推出90項(xiàng)政策措施，體量達(dá)到萬億元。近日國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，明確將進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力。正如上述會議所強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)前要考慮疫情導(dǎo)致的某些經(jīng)濟(jì)停擺和企業(yè)“休克”情況，制定務(wù)實(shí)管用的階段性政策，支持各類中小企業(yè)尤其是暫時(shí)處于困難狀態(tài)、發(fā)展前景較好的中小微企業(yè)順利渡過難關(guān)。

目前，我國中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的數(shù)量已超過4200萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%。個(gè)體工商戶數(shù)量超過7000萬戶，貢獻(xiàn)了全國50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的勞動(dòng)力就業(yè)。所以，讓中小企業(yè)好起來，就穩(wěn)固了“保經(jīng)濟(jì)”的根基，“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。否則，中小企業(yè)不能恢復(fù)疫前活力，GDP、稅收、創(chuàng)新和就業(yè)也就大打了折扣。

疫情發(fā)生以來，貨幣流動(dòng)性的“水龍頭”稍放大了一些，中國貨幣政策不會搞“大水漫灌”。為解決企業(yè)資金流、流動(dòng)性短缺問題，通過3次降準(zhǔn)和再貸款再貼現(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)提供了3.55萬億元低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款。此外，截至3月底，已對8800億元企業(yè)貸款本息實(shí)行延期。上述資金既有對市場普遍性的紓困，也有對中小企業(yè)的定向解困，在執(zhí)行層面要最大限度嚴(yán)防資金“跑冒滴漏”。

不少金融機(jī)構(gòu)基于風(fēng)險(xiǎn)防控，更希望將貸款放給大企業(yè)，即使是定向支持中小企業(yè)，也還存在著資金用途上的不確定性。當(dāng)然，金融機(jī)構(gòu)也有一些定向支援的創(chuàng)新舉措，如全國工商聯(lián)會同100多家金融機(jī)構(gòu)推出無接觸、純信用、快捷辦的“助微計(jì)劃”，3分鐘申請、1秒鐘放貸，整個(gè)過程沒有任何人工干預(yù)，完全是線上發(fā)放信貸。目前已經(jīng)服務(wù)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶806.33萬戶，累計(jì)發(fā)放貸款3258.31億元。盡管如此，這些貸款和中小企業(yè)的資金需求還有差距。政策面給出財(cái)稅金融紅利政策，還要建立監(jiān)督評估機(jī)制，確保政策紅利不被截留濫用，而是真正用到中小企業(yè)身上。

疫情所致的市場供應(yīng)鏈中斷是系統(tǒng)性的，市場生態(tài)遭遇困頓，資金、倉儲、物流、人工諸環(huán)節(jié)難題疊加，價(jià)值需求端也陷入困境。中小企業(yè)作為全市場的毛細(xì)血管，如果沒有了滋養(yǎng)，自然失去活力甚至無奈退出市場。若小問題變成大問題，中小企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮，就會變成全市場的惡性循環(huán)。

讓中小企業(yè)活下來，除了輸血，還要讓整個(gè)市場生態(tài)恢復(fù)正常，中小企業(yè)才能逐漸恢復(fù)活力。所以，除了給予資金支持，還應(yīng)疏通整個(gè)供應(yīng)鏈，讓所有市場主體都成為整個(gè)供應(yīng)鏈的活力節(jié)點(diǎn)。讓生產(chǎn)、生活需求端火起來，讓工業(yè)和生活消費(fèi)兩旺，健康的市場循環(huán)才能建立起來，供需平衡機(jī)制才可恢復(fù)，供需平衡才是市場健康發(fā)展之道。

解決中小企業(yè)的生存難題，就要給予中小企業(yè)切實(shí)的幫助和支持。各地政府應(yīng)傾心聆聽中小企業(yè)的訴求，關(guān)切已經(jīng)出臺的政策是否真的落實(shí)到位，對于優(yōu)惠政策的落實(shí)難，需要破解執(zhí)行層面的阻礙和屏障。如果是執(zhí)行層面如銀行審核貸款存在原有的制度障礙，就要通過頂層設(shè)計(jì)和制度改進(jìn)，讓執(zhí)行層面能夠放開手腳執(zhí)行而不必?fù)?dān)憂事后被追責(zé)。