關(guān)于印發(fā)《省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金實施細則》的通知

皖經(jīng)信中小企函〔2020〕414號

各市，廣德市、宿松縣經(jīng)濟和信息化局、財政局：
　　為貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2018〕38號），省經(jīng)濟和信息化廳會同省財政廳聯(lián)合制定了《省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 安徽省經(jīng)濟和信息化廳　　安 徽 省 財 政 廳

                                                                                                              2020年5月25日

 省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金實施細則

　　根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2018〕38號）要求，為用好省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金，按照程序規(guī)范、操作簡便、權(quán)責明確、公正透明的原則，特制定以下實施細則。

　　第一部分　申報條件和材料
　　一、基本要求
　　申報單位須是在安徽省境內(nèi)注冊登記并實際運營，具有獨立法人資格的企業(yè)或機構(gòu)，依法納稅，并按規(guī)定繳納社會保險費。
　　（一）基本材料
　　1. 市（直管縣）經(jīng)濟和信息化局（主管部門）上報文件；
　　2. 市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和信息化局（主管部門）主要負責人對申報材料真實性的承諾書（見附件1），本人簽名并加蓋單位公章；
　　3. 申報單位的資金申請表；
　　4. 申報單位營業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　　5. 申報單位上一年度經(jīng)審計的財務報告（稱號類除外）；
　　6. 申報單位法定代表人對申報材料真實性的承諾書（見附件2），本人簽名并加蓋單位公章。
　　（二）限制性條件
　　有下列情形之一的企業(yè)和項目，不得申報資金獎補：
　　1. 自2018年1月1日以來，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的；
　　2. 自2018年1月1日以來，單位或法定代表人被納入失信“黑名單”的；
　　3. 不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的。
　　（三）獎補要求
　　本實施細則所列項目與制造強省建設獎補項目實行統(tǒng)籌，企業(yè)在同一年度申報項目，應符合以下要求：
　　1. 單個企業(yè)最高可疊加享受3個稱號類獎補；
　　2. 加大對皖北、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（市、區(qū)）的支持（見附件3），符合條件的項目獎補資金補助金額上浮20%。本款僅適用于省政府支持制造強省有關(guān)政策中確定的獎補省認定的專精特新中小企業(yè)、省認定的高成長型小微企業(yè)、中小企業(yè)公共服務示范平臺、在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)、國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地以及新進入中國民營企業(yè)500強等6個類別；
　　3. 單個企業(yè)最高獎補不超過1000萬元；
　　4. 對于省認定的專精特新中小企業(yè)、專精特新冠軍企業(yè)獎補實行統(tǒng)籌，同一企業(yè)最高補助金額不超過省認定的專精特新冠軍企業(yè)獎補標準（不含上浮部分）；
　　5. 企業(yè)已獲得國家或省獎補的同一項目，原則上不得重復申報。
　　二、支持“專精特新”發(fā)展
　　（一）獎補省認定的專精特新中小企業(yè)
　　1. 申報條件
　　省經(jīng)濟和信息化廳認定的專精特新中小企業(yè)，已獲省專精特新獎補的企業(yè)除外。
　　2. 申報材料
　　企業(yè)申請報告（含基本情況表、相關(guān)業(yè)績證明材料和上兩年度經(jīng)審計的財務報告）。
　　3. 支持方式
　　根據(jù)綜合評價情況，擇優(yōu)給予每戶一次性獎補50萬元。
　?。ǘ┆勓a省認定的高成長型小微企業(yè)
　　1. 申報條件
　　省經(jīng)濟和信息化廳認定的省高成長型小微企業(yè)。
　　2. 申報材料
　　本細則要求的基本材料。
　　3. 支持方式
　　對獲認定的省高成長型小微企業(yè)給予一次性獎補50萬元。
　?。ㄈ┆勓a國家專精特新“小巨人”企業(yè)
　　1. 申報條件
　　獲得工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)。
　　2. 申報材料
　　企業(yè)基本信息表。
　　3. 支持方式
　　對獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)，給予一次性獎補100萬元。
　?。ㄋ模┆勓a省認定的專精特新冠軍企業(yè)
　　1. 申報條件
　　省經(jīng)濟和信息化廳認定的專精特新冠軍企業(yè)。
　　2. 申報材料
　　本細則要求的基本材料。
　　3. 支持方式
　　對省認定的專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎補80萬元。
　　三、支持公共服務體系建設
　?。ㄎ澹┆勓a中小企業(yè)公共服務示范平臺
　　1. 申報條件
　　由省經(jīng)濟和信息化廳推薦上報并獲工業(yè)和信息化部認定的上一年度國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，省經(jīng)濟和信息化廳認定的省中小企業(yè)公共服務示范平臺。
　　2. 申報材料
　　國家中小企業(yè)公共服務示范平臺基本情況表；省中小企業(yè)公共服務示范平臺基本情況表和上一年度服務業(yè)績證明材料。
　　3. 支持方式
　　對國家中小企業(yè)公共服務示范平臺給予一次性獎補100萬元；對省中小企業(yè)公共服務示范平臺擇優(yōu)給予一次性獎補50萬元。
　　（六）開展管理咨詢與診斷活動
　　按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，另行安排。
　　四、支持融資服務體系建設
　?。ㄆ撸┆勓a在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)
　　1. 申報條件
　　在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)。
　　2. 申報材料
　　本細則要求的基本材料。
　　3. 支持方式
　　對在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)，每戶給予一次性獎補20萬元。
　　（八）支持省級政策性融資擔保風險補償機制建設
　　具體按照《安徽省財政廳 安徽省人民政府金融工作辦公室 中國人民銀行合肥中心支行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局 安徽省信用擔保集團有限公司關(guān)于印發(fā)<安徽省政策性融資擔保風險分擔和代償補償試點方案>的通知》（財金〔2014〕1980號）、《安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省省級融資擔保風險補償專項基金管理暫行辦法>的通知》（財金〔2016〕874號）以及《安徽省財政廳 安徽省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于完善新型政銀擔風險分擔機制做好國家融擔基金對接工作的通知》（皖財金〔2019〕154號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　?。ň牛┲С挚萍紕?chuàng)新型企業(yè)融資發(fā)展
　　具體按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省聚焦創(chuàng)新驅(qū)動引領發(fā)展打造省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板實施方案的通知》（皖政辦〔2019〕10號）等執(zhí)行。
　　其中，第（八）、（九）項所需資金5億元，省人大批復年度預算后按規(guī)定劃轉(zhuǎn)。
　　五、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
　?。ㄊ┆勓a國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地
　　1. 申報條件
　　工業(yè)和信息化部認定的國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省經(jīng)濟和信息化廳等部門認定的省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
　　2. 申報材料
　　國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地基本情況表；省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告（含基本情況表、上一年度服務業(yè)績情況及相關(guān)證明材料）。
　　3. 支持方式
　　對國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予一次性獎補100萬元；對省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地擇優(yōu)給予一次性獎補50萬元。
      （十一）獎勵“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目
　　1. 申報條件
　　（1）本年度“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎獲獎項目；
　　（2）企業(yè)類項目為省內(nèi)注冊企業(yè)；
　　（3）創(chuàng)客類項目自獲獎正式文件發(fā)布之日后60天內(nèi)，在省內(nèi)完成企業(yè)注冊。
　　2. 申報材料
　　本細則要求的基本材料（企業(yè)成立時間不滿一年的獲獎項目，無需提供上一年度經(jīng)審計的財務報告）
　　3. 支持方式
　　對獲得“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的項目，每個分別獎補50萬元、25萬元、10萬元。
　　六、支持企業(yè)家培訓
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　　按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，另行安排。
　　七、支持企業(yè)做大做強
　?。ㄊ┆剟钚逻M入中國民營企業(yè)500強的企業(yè)
　　1. 申報條件
　　新進入全國工商聯(lián)發(fā)布的年度中國民營企業(yè)500強,在我省注冊登記且總部設在我省的制造業(yè)企業(yè)。
　　2. 申報材料
　　本細則要求的基本材料。
　　3. 支持方式
　　對新進入中國民營企業(yè)500強的企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)領導班子100萬元，其中法定代表人不少于40%。

　　第二部分　工作程序
　　一、下發(fā)通知。由省經(jīng)濟和信息化廳下發(fā)申報通知。
　　二、組織申報。由市（直管縣）經(jīng)濟和信息化局（主管部門）按照要求組織申報，會同財政等有關(guān)部門上報申請文件。
　　三、現(xiàn)場核查。市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和信息化局（主管部門）按照《關(guān)于印發(fā)〈安徽省經(jīng)濟和信息化廳制造強省建設資金項目評審專家?guī)旃芾磙k法（試行）〉等四項制度的通知》（皖經(jīng)信財務函〔2019〕752號）規(guī)定，統(tǒng)籌做好現(xiàn)場核查。對稱號類項目除需要進行擇優(yōu)評選或統(tǒng)籌安排的，不再進行現(xiàn)場核查。
　　四、專家評審。省經(jīng)濟和信息化廳組織專家或委托第三方機構(gòu)對有關(guān)項目進行評審，出具評審意見。
　　五、研究審定。省經(jīng)濟和信息化廳研究提出資金安排方案，經(jīng)廳黨組會審定后，會商會簽省有關(guān)部門。
　　六、項目公示。項目安排方案確定后，向社會公示5個工作日。
　　七、資金下達。公示無異議后，省經(jīng)濟和信息化廳下達獎補項目安排，商省財政廳下達資金計劃。

　　第三部分　監(jiān)督管理
　　一、項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用承擔直接責任。
　　二、相關(guān)事項涉及的會計、審計等中介機構(gòu)對其出具的報告的真實性、公正性負責。
　　三、省經(jīng)濟和信息化廳負責組織實施省中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金申報，負責開展項目的涉企系統(tǒng)比對核準及項目資金的稽查核查、績效評價等工作。省財政廳負責完善涉企項目資金管理信息系統(tǒng)，協(xié)助對涉企項目進行比對。省經(jīng)濟和信息化廳會同有關(guān)部門加強項目審核，避免重復支持。市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和信息化局（主管部門）負責項目的現(xiàn)場核查，按規(guī)定比例進行項目現(xiàn)場核查。
　　四、對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情責令限期整改、停止撥付資金、收回已撥付的資金，并將項目單位及中介機構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消項目單位三年內(nèi)省經(jīng)濟和信息化廳負責的所有財政資金申報資格，同時按規(guī)定對項目單位和有關(guān)責任人進行處理。對審核把關(guān)不嚴、項目出現(xiàn)問題較多、項目績效評價排名靠后的市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和信息化局（主管部門），根據(jù)情節(jié)和實際情況，予以通報批評并適當壓減問題項目所在市縣的資金規(guī)模。對涉嫌違規(guī)、違紀、違法的單位和個人，由紀檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)依規(guī)、依紀、依法追究其責任。
　　本實施細則自公布之日起執(zhí)行，由省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。