關(guān)于印發(fā)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》的通知

<h1 class="newstitle" "="" style="font-size: 28px; margin: 0px; padding: 0px 0px 15px; list-style: none; font-weight: normal; line-height: 34px; text-align: center; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Microsoft YaHei", SimSun, tahoma, Verdana, arial, sans-serif; white-space: normal;">關(guān)于印發(fā)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》的通知

日期：2020-05-22 11:16?信息來(lái)源：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳?閱讀次數(shù)：711?【字體：大 中 小】【我要打印】【關(guān)閉】

建計(jì)函〔2019〕967號(hào)

廳機(jī)關(guān)各處室（局）：

《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》已經(jīng)2019年5月13日第10次廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??????????????????????????????????2019年5月14日

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化資金使用責(zé)任，提高資金使用效益，貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2019〕11號(hào)）及相關(guān)法規(guī)政策要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理，是指對(duì)納入預(yù)算管理的各項(xiàng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，包括中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及其他指定用途的資金，開(kāi)展的事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等全過(guò)程績(jī)效管理工作。

第三條  專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)對(duì)等、約束有力的原則。

第四條  建立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理機(jī)制。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室（局）對(duì)具體使用管理的專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作負(fù)責(zé)；綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理的總體組織和指導(dǎo)。

第二章  　事前績(jī)效評(píng)估管理

第五條　事前績(jī)效評(píng)估管理是指對(duì)項(xiàng)目預(yù)算設(shè)立必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等進(jìn)行論證評(píng)估，以提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

　　第六條　各業(yè)務(wù)處室（局）申請(qǐng)新設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，出具事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告。事前績(jī)效評(píng)估是申請(qǐng)預(yù)算資金的必備要件，未開(kāi)展績(jī)效評(píng)估或績(jī)效評(píng)估結(jié)果差的項(xiàng)目不得列入中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算。

第七條　綜合計(jì)劃處根據(jù)業(yè)務(wù)處室（局）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、績(jī)效評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容，對(duì)新增重大項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，必要時(shí)可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，并依據(jù)審核和評(píng)估結(jié)果按程序安排預(yù)算。

第三章 績(jī)效目標(biāo)管理

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰反映資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述?？?jī)效目標(biāo)主要包括預(yù)期產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等績(jī)效指標(biāo)，指標(biāo)值應(yīng)盡量細(xì)化、量化，可量化的用數(shù)值描述，不可量化的以定性描述。

第九條  按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則，相關(guān)業(yè)務(wù)處室（局）應(yīng)在編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算時(shí)，根據(jù)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理規(guī)定，同步編報(bào)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，按要求填報(bào)《項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的，原則上不安排專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十條  綜合計(jì)劃處組織對(duì)業(yè)務(wù)處室（局）編報(bào)的績(jī)效目標(biāo)從完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性、可行性等方面進(jìn)行審核，根據(jù)工作需要，可以委托第三方予以審核。相關(guān)業(yè)務(wù)處室（局）根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行修改完善，審核未通過(guò)的，不得申請(qǐng)安排相關(guān)預(yù)算。對(duì)相關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，按照有關(guān)要求，提交省財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)。

第十一條 績(jī)效目標(biāo)確定后，一般不予調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中因預(yù)算調(diào)整引起績(jī)效目標(biāo)調(diào)整的，或因政策變化、突發(fā)事件等特殊原因影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確需調(diào)整績(jī)效目標(biāo)的，應(yīng)按照績(jī)效目標(biāo)管理要求和審核流程重新報(bào)批。

第四章 績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理

第十二條　績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理是指根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和績(jī)效運(yùn)行信息，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況開(kāi)展“雙監(jiān)控”，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第十三條  建立績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。相關(guān)業(yè)務(wù)處室（局）應(yīng)定期對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析。對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和績(jī)效目標(biāo)偏差，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以糾正。

第十四條  在績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)資金使用和項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題和績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行中的偏差，應(yīng)通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出收回或暫緩撥付資金建議提交財(cái)政部門(mén)審核處理。

第五章　績(jī)效評(píng)價(jià)管理

    第十五條　績(jī)效評(píng)價(jià)是指預(yù)算執(zhí)行完畢或項(xiàng)目完成后，根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)預(yù)算資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第十六條  相關(guān)業(yè)務(wù)處室（局）根據(jù)綜合計(jì)劃處通知要求，組織有關(guān)市、縣行業(yè)主管部門(mén)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)的組織管理，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位客觀真實(shí)反映項(xiàng)目績(jī)效，填報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表（附件2），形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題分析原因并提出下一步改進(jìn)措施。

第十七條  綜合計(jì)劃處根據(jù)工作需要，在各專(zhuān)項(xiàng)資金完成績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格評(píng)價(jià)流程，匯總形成評(píng)價(jià)報(bào)告，按要求報(bào)送財(cái)政部門(mén)。

第六章　評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理

　　第十八條　績(jī)效結(jié)果應(yīng)用管理是指對(duì)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理所形成的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等績(jī)效信息，采取反饋整改、考核應(yīng)用、信息公開(kāi)等方式，以提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

第十九條  反饋整改。各處室（局）應(yīng)通過(guò)多種方式及時(shí)反饋績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求，抓好整改督導(dǎo)。同時(shí)要求項(xiàng)目單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，完善管理制度，改進(jìn)管理措施，提高管理水平，降低支出成本，增強(qiáng)支出責(zé)任。

第二十條  考核應(yīng)用。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入干部政績(jī)考核價(jià)系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算資金安排掛鉤，對(duì)符合績(jī)效目標(biāo)預(yù)期、績(jī)效自評(píng)工作扎實(shí)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良、成效顯著的項(xiàng)目和地區(qū)，在年度分配資金時(shí)加大傾斜；對(duì)達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，應(yīng)調(diào)減或取消年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排。

第二十一條  信息公開(kāi)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室（局）應(yīng)配合綜合計(jì)劃處，按照政府信息公開(kāi)有關(guān)要求，將重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，逐步提高績(jī)效管理工作的透明度。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?span style="color:black">自印發(fā)之日起施行。

附件：1.項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表

          2.項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表