關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制的實施意見
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- 安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
- 最后修訂：
- 2020-06-09 16:10:17
為深入實施職業(yè)技能提升行動，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制提出以下實施意見。（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實省委、省政府實施技工大省建設(shè)和職業(yè)技能提升行動的決策部署，積極適應(yīng)制造強省建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，不斷健全“政府、企業(yè)、學(xué)?！比铰?lián)合機制和“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、就業(yè)”五業(yè)聯(lián)動的技能人才培養(yǎng)模式，著力深化產(chǎn)教融合、校企合作，面向企業(yè)職工全面推行新型學(xué)徒制培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批急需緊缺的技能人才，為提高就業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)制造強省提供人才支撐。（二）目標(biāo)任務(wù)。支持各類企業(yè)（含擁有技能人才的其他單位，下同）面向技能崗位新錄用職工和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職工，實施“以招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的新型學(xué)徒制培訓(xùn)，2021年底前力爭培訓(xùn)2萬名以上企業(yè)新型學(xué)徒。（三）培訓(xùn)對象。學(xué)徒培訓(xùn)以簽訂一年以上勞動合同的技能崗位新招用職工和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職工為主，由企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際和職工意愿自主確定。參訓(xùn)職工與企業(yè)簽訂的勞動合同期限不得少于學(xué)徒培訓(xùn)協(xié)議期限。畢業(yè)學(xué)年的全日制預(yù)備技師班學(xué)生在企業(yè)頂崗實習(xí)期間，可參加技師層次的學(xué)徒培訓(xùn)。勞務(wù)派遣職工不參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，可按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）的通知》規(guī)定開展崗位技能培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)模式和內(nèi)容。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”）采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等模式共同培養(yǎng)新型學(xué)徒。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)知識、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、通用職業(yè)素養(yǎng)、企業(yè)文化等，加強工匠精神的培訓(xùn)，具體內(nèi)容由企業(yè)根據(jù)崗位需要與合作的培訓(xùn)機構(gòu)研究確定。（五）培訓(xùn)主體。企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)是學(xué)徒培訓(xùn)的“雙主體”。企業(yè)負(fù)責(zé)提出培訓(xùn)需求和目標(biāo)，遴選安排企業(yè)帶徒導(dǎo)師，進(jìn)行學(xué)徒勞動管理，開展崗位技能實操訓(xùn)練。培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)與企業(yè)簽訂的培訓(xùn)合作協(xié)議承擔(dān)學(xué)徒的教育培訓(xùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)設(shè)計培訓(xùn)方案和教學(xué)計劃，承擔(dān)專業(yè)理論知識和職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)。企業(yè)應(yīng)與學(xué)徒簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、期限、考核辦法以及其他權(quán)利義務(wù)等。企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議，應(yīng)明確培訓(xùn)方式、內(nèi)容、期限、費用、雙方責(zé)任等具體內(nèi)容，保證學(xué)徒在企業(yè)工作的同時，能夠參加系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練。（六）培養(yǎng)期限。企業(yè)新型學(xué)徒制以培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的中級工、高級工、技師為主，中級工培養(yǎng)期限為1年，高級工、技師培養(yǎng)期限為2年，特殊情況可延長1年（延長期間不享受財政補貼）。（七）培訓(xùn)資質(zhì)和師資。培訓(xùn)機構(gòu)開展新型學(xué)徒培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)職業(yè)（工種）的培訓(xùn)資質(zhì)條件。技師學(xué)院可承擔(dān)中級工至技師層次的學(xué)徒培訓(xùn)，高職院校、高級技工學(xué)?？沙袚?dān)中級工、高級工層次的學(xué)徒培訓(xùn)，技工學(xué)校、中職學(xué)?？沙袚?dān)中級工層次的學(xué)徒培訓(xùn)，職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)職工培訓(xùn)中心可承擔(dān)與其培訓(xùn)資質(zhì)相應(yīng)的學(xué)徒培訓(xùn)。企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同建立企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)機制，由企業(yè)安排高技能人才擔(dān)任學(xué)徒的企業(yè)崗位實訓(xùn)指導(dǎo)教師，指導(dǎo)學(xué)徒進(jìn)行崗位技能操作訓(xùn)練，使之達(dá)到職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求，具備從事相應(yīng)技能崗位工作的能力；由培訓(xùn)機構(gòu)安排具備相應(yīng)專業(yè)知識和操作技能水平的指導(dǎo)教師，承擔(dān)學(xué)徒的學(xué)校教學(xué)任務(wù)，強化學(xué)徒專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)和通用職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神培育。（八）完善經(jīng)費投入保障機制。企業(yè)按照與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議約定，向培訓(xùn)機構(gòu)支付學(xué)徒培訓(xùn)費用，所需資金可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受帶徒津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定并支付。對經(jīng)審核備案的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，由企業(yè)所在地人力資源社會保障部門會同財政部門按照培訓(xùn)合格人數(shù)給予定額補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為中級工學(xué)徒每人每年補貼4000元、高級工學(xué)徒每人每年補貼5000元、技師學(xué)徒每人每年補貼6000元，補貼資金從就業(yè)補助資金和職業(yè)技能提升行動專賬資金中統(tǒng)籌安排，職業(yè)技能提升行動期間優(yōu)先從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。經(jīng)審核同意列入學(xué)徒培訓(xùn)計劃，可向企業(yè)預(yù)支50%的補貼資金。同職業(yè)（工種）、同等級的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼與企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)補貼不重復(fù)享受。（九）實施備案和清單管理。企業(yè)新型學(xué)徒制實行備案審核制度和目錄清單管理，所有企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)對象及補貼信息均應(yīng)納入安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“培訓(xùn)管理系統(tǒng)”），實行信息化管理，并及時向社會公開參加企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)的企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)目錄。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)計劃、參訓(xùn)學(xué)徒或帶徒導(dǎo)師情況變化，應(yīng)及時通過培訓(xùn)管理系統(tǒng)報審核備案的人力資源社會保障部門。技工院校與企業(yè)合作開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，須同步在全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)內(nèi)為企業(yè)學(xué)徒注冊非全日制學(xué)籍，納入非全日制學(xué)籍學(xué)生管理。其他培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)合作開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，應(yīng)建立培訓(xùn)臺賬，詳細(xì)記錄參訓(xùn)人員的姓名、性別、身份證號、學(xué)歷、培訓(xùn)職業(yè)（工種）、學(xué)校班次、培訓(xùn)內(nèi)容與時間、考核成績、技能等級和聯(lián)系方式等，以備查驗。（十）實行彈性學(xué)制和學(xué)分制。承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的技工院校，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)徒工作生活實際，采取彈性學(xué)制，實行學(xué)分制管理，鼓勵和支持學(xué)徒利用業(yè)余時間分階段完成學(xué)業(yè)。企業(yè)和技工院校按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范）、技工院校專業(yè)目錄和《安徽省企業(yè)新型學(xué)徒制學(xué)分制辦法（試行）》（見附件2），制定具體職業(yè)（工種）或?qū)I(yè)培養(yǎng)方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)、教學(xué)計劃、課程安排、師資隊伍、教學(xué)管理、學(xué)業(yè)考核、技能評價等內(nèi)容以及學(xué)分要求。學(xué)徒培養(yǎng)期滿，企業(yè)和技工院校應(yīng)當(dāng)共同進(jìn)行學(xué)徒結(jié)業(yè)考核或技能水平評價。累計學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求并考核合格的，可獲得技工院校畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。其他培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的，可參照《安徽省企業(yè)新型學(xué)徒制學(xué)分制辦法（試行）》制定方案、開展培訓(xùn)。（十一）企業(yè)申報。企業(yè)向當(dāng)?shù)厥?、縣（含財政單獨核算的市轄區(qū)）人力資源社會保障部門申報，并在培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)上傳以下材料：企業(yè)新型學(xué)徒制申報表、勞動合同復(fù)印件（已進(jìn)行勞動用工登記備案的可不提供）等，紙質(zhì)備案材料由企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/span>同地同類同業(yè)的中小微企業(yè)可由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門組織聯(lián)合成班，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的中小微企業(yè)可由當(dāng)?shù)毓芪瘯嘘P(guān)部門牽頭組織聯(lián)合成班。聯(lián)合組班委托培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的，可由培訓(xùn)機構(gòu)直接申報。（十二）審核備案。市、縣（含財政單獨核算的市轄區(qū)）人力資源社會保障部門在培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行初審，認(rèn)為符合實施企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)條件，培訓(xùn)方案切實可行，予以備案，列入學(xué)徒培訓(xùn)計劃，并向同級財政部門申請預(yù)支培訓(xùn)補貼資金。（十三）實施培訓(xùn)。企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)雙方按照培訓(xùn)計劃以及合作培訓(xùn)協(xié)議約定，對學(xué)徒共同進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，應(yīng)建立培訓(xùn)檔案等基礎(chǔ)臺賬，并保存培訓(xùn)視頻資料。（十四）申領(lǐng)補貼。企業(yè)與合作培訓(xùn)機構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后，按照合格人數(shù)向備案的人力資源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼資金，并在培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)提交以下材料：培訓(xùn)合格人員花名冊及職業(yè)資格證書（含職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)證書、培訓(xùn)合格證書等）復(fù)印件（可聯(lián)網(wǎng)查詢的證書，提供證書編號）、每學(xué)年不低于10次（每次不低于1學(xué)時）的培訓(xùn)視頻資料、收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等符合財務(wù)管理規(guī)定的憑證、企業(yè)基本賬戶信息。由人力資源社會保障部門、園區(qū)管委會有關(guān)部門聯(lián)合組班委托培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)徒培養(yǎng)的，補貼資金由培訓(xùn)機構(gòu)直接申請。備案的人力資源社會保障部門審核后，會同財政部門撥付其余補貼資金。（十五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人力資源社會保障部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，把推行企業(yè)新型學(xué)徒制作為建設(shè)技工大省、加強企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)的重要工作，認(rèn)真組織實施。要緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點宣傳發(fā)動當(dāng)?shù)氐拇笾行凸歉善髽I(yè)、中青年職工開展學(xué)徒培訓(xùn)，積極組織當(dāng)?shù)卦盒Ｅc企業(yè)進(jìn)行對接協(xié)商，進(jìn)一步推動企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作。（十六）實行目標(biāo)管理。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)作為全省職業(yè)技能提升行動的一項具體任務(wù)，列入人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展年度計劃，實行目標(biāo)任務(wù)管理，各市人力資源社會保障部門要切實加大工作力度，按照省廳分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，抓好落實。（十七）加強跟蹤指導(dǎo)。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)周期長，是一項創(chuàng)新的技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)模式，各地人力資源社會保障部門要加強新型學(xué)徒制培訓(xùn)情況的跟蹤指導(dǎo)，堅持邊推行邊研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷總結(jié)完善。（十八）嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。要加大對企業(yè)新型學(xué)徒制的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)方案，做好日常管理、課程考核等基礎(chǔ)工作。要堅持從嚴(yán)管理、防止弄虛作假，對騙取套取補貼資金等行為，依法追究法律責(zé)任。本實施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，安徽省人力資源社會保障廳、安徽省財政廳《關(guān)于推行企業(yè)新型學(xué)徒制的通知》（皖人社秘〔2018〕332號）同時廢止。依據(jù)原文件已開展的企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)繼續(xù)有效，補貼標(biāo)準(zhǔn)及資金按新文件執(zhí)行。政策執(zhí)行過程中，如有問題，請與省人力資源社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處聯(lián)系。附件：1.安徽省企業(yè)新型學(xué)徒制申報表 2.安徽省企業(yè)新型學(xué)徒制學(xué)分制辦法（試行）
