《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進 氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化五大發(fā)展 美好安徽建設(shè)的意見》解讀材料

5月27日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)的意見》（皖政辦〔2020〕7號，以下簡稱《意見》）。

一、《意見》出臺的背景

推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神的務(wù)實舉措，對助力現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)具有重要意義。

一是黨中央、國務(wù)院為新時代氣象事業(yè)發(fā)展指明了新方向，對氣象工作提出了新要求。2019年12月，在新中國氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，李克強總理作出批示，胡春華副總理出席座談會并講話，對氣象工作提出新的更高要求。氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。要加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和視察安徽時的重要講話，也為推進新時代氣象事業(yè)發(fā)展，做好氣象工作指明了前進方向。

二是充分發(fā)揮氣象“趨利避害”作用，更好保障重大戰(zhàn)略決策實施和服務(wù)民生的需要。今年全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中明確指出要做好氣象服務(wù)。安徽地處南北氣候過渡帶，氣候復(fù)雜多變，氣象災(zāi)害種類多、頻次高，“非澇即旱、旱澇急轉(zhuǎn)”是常態(tài)，對人民群眾生命安全和經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成威脅。與此同時，我省氣候資源優(yōu)質(zhì)豐富，開發(fā)利用潛力巨大。《意見》的出臺，對進一步發(fā)揮氣象“趨利避害”作用，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)等具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三是貫徹落實省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推進我省更高水平氣象現(xiàn)代化發(fā)展的需要。省委、省政府高度重視氣象工作，2013年以來，在省部共推、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作和社會參與下，安徽氣象現(xiàn)代化得到全面推進，氣象現(xiàn)代化水平邁入全國第一方陣，2017年達(dá)到基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的目標(biāo)。2019年，省政府與中國氣象局簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟了安徽邁向更高水平氣象現(xiàn)代化的新征程。《意見》的出臺，為全面貫徹落實新一輪省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造氣象科技創(chuàng)新策源地，提升自主創(chuàng)新能力，加快推進我省更高水平氣象現(xiàn)代化發(fā)展提供了堅實有力的政策保障。

二、《意見》的主要內(nèi)容

《意見》共分三部分。

第一部分為總體要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推進我省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供堅強氣象保障。《意見》強調(diào)，堅持立足省情、創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、趨利避害的基本原則，提出到2025年基本建成適應(yīng)安徽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的氣象現(xiàn)代化體系。氣象現(xiàn)代化水平穩(wěn)定位居全國第一方陣；氣象服務(wù)自然災(zāi)害風(fēng)險防控、應(yīng)急、救援能力和服務(wù)農(nóng)業(yè)、交通、旅游行業(yè)能力，達(dá)到全國領(lǐng)先水平；氣象裝備和人才隊伍建設(shè)達(dá)到全國先進水平。

第二部分為主要任務(wù)。包括四個方面16項重點任務(wù)。一是堅持立足省情，持續(xù)提高防汛抗旱氣象服務(wù)保障能力。健全防汛抗旱氣象監(jiān)測預(yù)警聯(lián)防工作機制，提升防汛抗旱氣象服務(wù)精準(zhǔn)度。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全面增強氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。支持氣象融入合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，推進生態(tài)氣象監(jiān)測預(yù)警工程建設(shè)，加強氣象關(guān)鍵技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化，提升氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)測精準(zhǔn)化水平。三是加強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。強化城市內(nèi)澇風(fēng)險管理，加強農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警，深化重點行業(yè)智慧氣象服務(wù)，提升突發(fā)公共事件氣象服務(wù)能力。四是發(fā)揮氣象“趨利”作用，提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)能力。健全生態(tài)氣象監(jiān)測站網(wǎng)，強化綠色發(fā)展氣象保障，增強長三角生態(tài)系統(tǒng)保護氣象服務(wù)，助力長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，加強空中云水資源開發(fā)利用，推動氣象旅游資源保護與開發(fā)。

第三部分為保障措施。包括加強對氣象工作領(lǐng)導(dǎo)，推進“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃編制，加大資金、規(guī)劃用地等支持力度，健全氣象法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強氣象人才隊伍建設(shè)等五個方面措施。