補足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展短板

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更有效、更便捷的要素配置方式。經(jīng)過多年發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)逐步貫通農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程，正朝著服務農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的方向發(fā)展。

　　當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體沿著兼業(yè)化、規(guī)模化的分化方向，已經(jīng)形成了小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶為主、多元化規(guī)模經(jīng)營主體加速發(fā)展的態(tài)勢，匹配了多種不同的農(nóng)業(yè)服務主體。小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶一直是農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營主體，其需求內(nèi)容和方式的演變決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展方向。與之相適應，農(nóng)業(yè)服務戶及農(nóng)戶型服務組織成為產(chǎn)中作業(yè)服務領域的主要服務主體。

　　目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)已經(jīng)成為引領農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新的重要力量，但同時也是當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的短板。對此，需著眼于培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的示范引領產(chǎn)業(yè)，加快建立并且完善推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。

　　一是通過補貼、財稅等優(yōu)惠政策。引導家庭農(nóng)場等規(guī)?；?jīng)營主體拓展服務業(yè)務，鼓勵和支持農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)人才等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　二是引導不同服務主體錯位發(fā)展、分工協(xié)作、網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)。注重發(fā)揮不同類型服務主體的比較優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展。

　　三是開辟新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“服務”生成路徑。推動形成農(nóng)業(yè)服務鏈接型規(guī)模經(jīng)營和土地集中型規(guī)模經(jīng)營分工協(xié)作、相互促進的發(fā)展格局。

　　四是加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引領帶動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。提高薄弱服務環(huán)節(jié)發(fā)展水平，加速發(fā)展電商等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務。

　　五是深入推進公益性服務與經(jīng)營性服務融合發(fā)展，創(chuàng)新結(jié)合形式。借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)公共服務資源的共享，搭建區(qū)域性綜合服務平臺或產(chǎn)業(yè)鏈集成服務平臺，建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、利益鏈相互滲透融合的服務鏈。

　　六是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)支持政策納入農(nóng)業(yè)支持保護政策體系。著重培育新型農(nóng)業(yè)服務主體，營造有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

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