【節(jié)能宣傳】修訂后的《安徽省節(jié)約能源條例》將于9月起實(shí)施

7月1日，安徽省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過了修訂后的《安徽省節(jié)約能源條例》，該條例將于今年9月1日起實(shí)施。

為了貫徹節(jié)約資源的基本國策，落實(shí)節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，我省于2006年4月21日表決通過了《安徽省節(jié)約能源條例》。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，國家和我省“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案對節(jié)能減排工作作出了新部署、提出了新要求，特別是現(xiàn)行條例實(shí)施過程中，在節(jié)能監(jiān)管、能源合理利用等方面也存在一些新問題、面臨一些新挑戰(zhàn)，亟需通過立法推動解決。因此，為推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有效維護(hù)法制統(tǒng)一，省人大常委會決定修訂本條例。

本次修訂是一次全面的修訂，由六章、四十四條調(diào)整為七章、五十五條。其中，刪去十條，對其余的三十四條均作了不同程度的修改，并將其中的五條各拆分成兩條，同時(shí)新增十六條。

修改后的《條例》強(qiáng)化了節(jié)能工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，圍繞促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)國家關(guān)于節(jié)能工作的相關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履職，履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)不得向監(jiān)督管理對象收取費(fèi)用。明確實(shí)行節(jié)能規(guī)劃報(bào)告制、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價(jià)制，要求縣級以上人民政府將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，每年向上一級人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況、向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告節(jié)能工作。

《條例》強(qiáng)化了節(jié)能社會新風(fēng)尚的營造。為了增強(qiáng)全社會節(jié)能意識，推動形成綠色生活方式，要求縣級以上人民政府按照國家規(guī)定，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓(xùn)體系；主管部門采取多種形式普及節(jié)能知識，倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)方式。

為了進(jìn)一步提高節(jié)能工作的監(jiān)管實(shí)效，《條例》新增了下列規(guī)定：明確有關(guān)地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定的程序和權(quán)限，要求省市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織制定生產(chǎn)過程中能耗高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本省實(shí)際，制定其他地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；明確實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，要求按照國家有關(guān)規(guī)定開展政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查；明確實(shí)行落后用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝淘汰制度和高耗能行業(yè)限制制度，要求按國家淘汰目錄和實(shí)施辦法，淘汰落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

為了切實(shí)降低重點(diǎn)行業(yè)能源消費(fèi)量，提高行業(yè)整體能源利用效率，《條例》新增了下列規(guī)定：要求縣級以上人民政府采取有效措施，優(yōu)化能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持開發(fā)利用新能源、可再生能源，提高清潔能源消費(fèi)比重；要求鼓勵(lì)支持工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行節(jié)能改造，在有條件的城市推廣集中供熱；要求加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理，嚴(yán)控公共設(shè)施和場所能耗，強(qiáng)調(diào)公共機(jī)構(gòu)要帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備；要求優(yōu)先發(fā)展公共交通，推廣使用節(jié)能環(huán)保型公共交通工具，倡導(dǎo)綠色出行；鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能型機(jī)動車輛、船舶和農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)行老舊交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢、更新制度。

為了加快節(jié)能工作的科技推動力，《條例》新增了下列規(guī)定：明確了相關(guān)人民政府推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的職責(zé)，要求把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域；要求省節(jié)能主管部門根據(jù)國家確定的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)重點(diǎn)、方向、推廣目錄，組織實(shí)施節(jié)能示范工程，推廣使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品；鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源和可再生能源及節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，鼓勵(lì)支持在農(nóng)村大力發(fā)展生物質(zhì)能、可再生能源等。

為了全面調(diào)動用能單位節(jié)能的積極性和主動性，《條例》新增了下列規(guī)定：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能項(xiàng)目的信貸投放，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、拓寬擔(dān)保范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域；要求推進(jìn)有利于節(jié)能的能源價(jià)格改革，實(shí)行階梯電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)等價(jià)格制度，鼓勵(lì)運(yùn)用協(xié)議避峰等措施限制高峰期電荷。